美国国务院网站公告显示，美国与澳大利亚定于8月6日在美国马里兰州安纳波利斯举行外长与防长（2+2）会谈。美国国务卿布林肯、防长奥斯汀将与来访的澳大利亚外长黄英贤、澳大利亚副总理兼防长马尔斯会面，深化美澳同盟关系。
澳大利亚在美国亚太战略中素来扮演“南锚”角色，但观察人士认为，拜登上台尤其是美英澳“奥库斯”伙伴关系建立后，“南锚”正向“南矛”演进。本次会谈期间，美国将如何定位澳大利亚在“印太战略”中的角色？是否继续为其进攻型军力“赋能”？此轮接触又会否对改善中的中澳关系产生影响？
背景：政局或变动
体育投注现金网_沙巴体育-娱乐场*官网@澳大利亚研究中心主任陈弘表示，美澳2+2会谈是年度对话机制，但在美国强化盟伴体系构建的背景下，该机制被赋予更深广的含义，不局限于外交和政策性沟通。“澳大利亚防长同时也是副总理，在战略决策等各方面拥有体育投注现金网_沙巴体育-娱乐场*官网@话语权。”陈弘说，“因此美澳2+2的内涵和外延，会超过上周美澳外长的会面。”
陈弘认为，会谈有两大背景。
首先，美国将于今年11月举行大选投票，澳大利亚最迟于明年5月大选，两国政局变化均存在不确定性。因此，此次会谈除了保持以往合作基调之外，“观望”可能会成为一个重要特点，即审视各自政局变化和外交政策动向。
其次，全球局势也在出现深刻变化，除了两场冲突持续之外，北约峰会操弄“新冷战”、将手伸向亚太，进一步加剧地缘政治的复杂性。美日印澳“四方机制”近日则发表涉南海问题的声明，个别域外国家编织“小圈子”的做法已成为地区和平稳定的最大威胁……
“在此背景下，澳大利亚自身的定位，以及美国对澳大利亚的定位，可能发生一定变化。”陈弘说，“双方在此次会谈中将如何协调，值得关注。”
看点：融入“栅格”？
在会谈的看点和议题方面，有几点令人关注。
第一，各方如何对美澳参与的一系列双边、多边安全合作成果进行梳理，对今后目标做出展望。
美国外交关系委员会报告指出，美国的“印太”盟伴体系正朝着“栅格”状体系转型（即巩固5组传统同盟、发展小多边机制、提升几组双边伙伴关系）。“美国希望澳大利亚深度融入这种‘栅格’的构建进程，以实现更加精确的目标。”
与此同时，澳大利亚于今年4月发布新版《国防战略》，涉及加强印太安全、大幅增加国防预算等问题。美国希望在澳方防务姿态调整之际，加强对接合作。
陈弘认为，澳大利亚是美国“印太战略”中可依托的最重要力量之一。在地缘战略层面，美国希望身为“奥库斯”一员的澳大利亚在大国竞争中不仅扮演“后勤基地”的角色，而且可以通过核潜艇等战略资源的配置，将军事力量投放到前沿地带。
第二，近日多篇报道指出，美国军方正在澳大利亚西北部地区强化基础设施建设，以便向敏感海域投射军力应对中国。此类话题可能在闭门会谈中有所涉及。
第三，美国妄图借助澳大利亚对南太岛国的影响力，干扰中国与太平洋岛国的合作。
第四，在“奥库斯”扩员和深化合作等问题上，美国也希望澳大利亚发挥更积极作用。
陈弘说，“奥库斯”的潜在扩员和深化合作，涉及“第二支柱”问题。“第一支柱是单一维度的，即核动力潜艇的建设，第二支柱是多维度的，涉及网络、人工智能、高超音速技术等领域。它们更复杂，潜在威胁也更大，其实质是打着高科技合作的旗号，为推进北约亚太化服务。”
影响：破坏稳定
谈及此次会议的影响，陈弘认为，美国拉拢澳大利亚、将其绑上大国竞争战车，将对地区稳定构成冲击，并影响到体育投注现金网_沙巴体育-娱乐场*官网@其他国家。
此外，美澳会谈也是在中澳关系回暖背景下展开的。这会否对回暖的中澳关系产生不利影响？
陈弘认为，澳大利亚工党政府在大选前希望加强与盟国的关系，提升在选民心中的地位。总的来看，澳大利亚工党政府会保持观望，并思考如何处理澳中关系对工党的选情最有利。
“不排除澳方会出现政治投机言行。”陈弘说，但就当下而言，工党政府对华态度仍较为审慎，因为它认为上届政府之所以失去选民信任，很大原因是同中国关系搞僵。
记者丨张全
来源丨解放日报
编辑丨王蓝萱
编审丨戴琪
